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武功:“441”考核模式,发挥考核激励导向作用

作者:张 宽 来源:武功县考核办 发布时间:2019-07-31 15:49:46


近年来,武功县不断探索、创新、完善考核机制,建立实施“441”(四抓四严一推)考核模式,充分发挥目标责任考核导向激励作用,有力地推进了县域经济社会科学发展,各项工作取得了明显成效。

四抓。制度建设,确保考核有章可循。重新制定出台了《武功县年度目标责任考核评价实施办法(试行)》和《武功县重点工作考核暂行办法》,突出基层减负、化繁就简、务实管用、强化导向的要求,对指标设置、平时考核、社会评价、等次评定等做了进一步修改完善,使考核办法更趋科学合理。年度目标责任考核采取半年考核与年终考核相结合的方式,对平时考核赋予一定比例的分值,纳入年度总评之中,体现将考核放在平时抓落实上。将重点工作实行分类考核、推进,科学指导。缩减集体考核项目指标,适度扩大监测性指标部门数量,突出考核重点,简化考核程序,提升考核质量。抓重点指标,科学设置目标体系结合武功实际,加强与市考指标对接,突出年度工作重点,将同一内容或相近内容、多头重复考核指标完全整合。根据镇办(社区)和县级部门不同特点,按照“跳起来摘桃子”的原则,科学分类设置考核指标体系,推行“共性指标+职能目标+特色指标+重点指标+附加指标”的指标设置模式,对市考指标实行“双重”管理,要求各级各部门层层落实责任,确保了考核的层次性、操作性和针对性。抓组织领导,强化各级工作责任。严格实行重点工作“五个一”领导包抓、县级领导联席会议、重点项目现场推进会议、市考指标分析会议、各界代表评议等制度,建立健全了承办市考指标落实责任体系,明确责任主体和包抓县级领导,做到工作目标、时限、责任、标准、奖惩“五落实”,形成了年度目标任务县级领导包抓,相关部门“一把手”具体负责的一级抓一级、层层抓落实的工作体制。抓工作督查,确保目标任务落实。健全完善了联合督查机制,对全县重点工作和中心工作,坚持周督查、月通报、半年考核相结合,定期邀请人大代表、政协委员和群众代表现场观摩、现场打分、现场通报,增强了考核工作的民主性和公正性。对市考指标实行周督查、月预警通报、季排名评比、半年考核的督查考核制度,每周在县委例会、县长办公会上通报市考指标完成情况,每月进行预警提示,每季度召开市考指标推进会,对承担指标滞后单位下发督办通知、限期整改,加强平时目标运行监测,为县委、县政府决策提供科学依据。

四严。严考核程序,确保考核不走过场。考核工作实行县级领导带队,县考核办牵头进行考核,抽调相关职能部门业务能力强、素质高的人员参与考核。考核前由县考核办协调组织召开考核培训会,对考核人员进行专题培训,对各项重点工作的考核项目和打分统一标准。考核中由各职能部门考核员结合检查情况对各项重点工作进行点评,指出存在问题和不足,考核组现场打分。检查考核结束后,由各职能部门以文件形式报送平时督查结果,由县考核办综合评定。严考核纪律,确保考核严肃权威。在考核过程中,要求考核工作人员严格遵守考核工作纪律,客观公正地反映考核情况,对弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职,造成不良后果的,县委、县政府予以处分。要求考核对象如实汇报工作情况,分析存在问题,接受群众评议,不得在年度考核工作中弄虚作假,搞形式主义。考核对象弄虚作假的,县委、县政府将给予通报批评,并在年度考核中评为较差等次,情节严重、影响恶劣的,对主要负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。建立考核举报制度,加强对考核工作的监督。严等次评定,确保考核客观公正。在结果认定上,突出公正性。除“一票否决”指标由主管部门提出意见,提交常委会审定外,其它考核结果均根据各自实际分类计算,县考核办综合考核组、职能部门、社会评价及加减分情况,形成初评结果,并充分征求分管领导意见,最大限度保证了考核结果的公正性。对为全县争得省委、省政府以上(含国家部委)表彰奖励或在全市考核中,承担市考指标的县级部门为我县争取加分,所获加分占市上加分总和的30%以上或市考得分指标年终排名全市前三名、且承担的其他市考指标(含扣分指标)全市排名不在后三名的责任单位,“一票否决”的,直接评为优秀等次。对目标任务考核和社会评价得分有一项排名末位的,不得评为优秀等次;两项排名末位的,不得评为良好等次。严奖惩兑现,确保考核激励导向。设立考核专项奖励基金,重奖重罚,激发全县各级干部干事创业的激情。对重点工作前三名和重大事项成绩突出单位,进行表彰奖励,并在年终考核中加分;对滞后单位进行经济处罚,在年终考核中扣分。对市考指标排列全市前三名的责任单位,在年终考核总分中分别加0.5分、0.3分、0.2分;对后三名的在年终考核总分中分别扣0.5分、0.3分、0.2分。同时坚持将考核结果与“三项机制”相结合,强化考核的导向性。对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的镇办(社区)和县级部门,评优树模优先考虑,党政干部优先推荐提拔使用,对单项工作考核滞后的单位领导启动问责程序,并进行组织处理;领导班子被评为一般等次的,经组织考察认定确实存在问题的,由县委督促领导班子加强整改,对主要负责人进行谈话;领导班子被评为较差等次的,经组织考察认定确实存在问题的,对主要领导采取免职、调离等措施进行组织调整,班子其他成员原则上两年内不得提拔任用,充分发挥考核的激励导向作用,确保圆满完成各项目标任务。

一推。推动工作提质增效。2018年,武功县通过实施“441”考核模式,有力的推动了各项目标任务顺利进行,有效解决了一批事关经济社会发展的突出问题,办成了一系列惠及群众的民生实事,稳增长、调结构取得明显成效,防风险、促改革获得长足进步,惠民生、保稳定博得普遍认可,抓党建、强保障赢得广泛好评。武功特色方面武功小子猕猴桃亮相第三届中国农业博鳌论坛,跻身全国知名果业品牌三甲行列,全国年度第500亿件快递花落武功,全省首个智慧县域+普惠金融蚂蚁金服项目在武功签约县城纯电动公交启动运营,沃德新能源汽车项目开工建设。在经验交流方面,全国首届县域生鲜供应链大会、省十六运武术散打比赛、全省残疾人脱贫攻坚现场推进会、全市农村基层党建工作现场推进会和市直机关党建工作交流会暨基层党组织书记培训班、全市百架植保无人机百万亩飞防作业培训现场会在我县成功举办在产业发展方面,武功县入选“2018中国田园美邑200” “全国农村创业创新典型县范例县工业园区进入国家园区名录库,电商扶贫改革经验入选全省改革案例并被省委向中央推荐,大庄镇大西村荣获全国一村一品示范村,大庄镇贺家村入选2018年陕西省美丽宜居示范村,武功镇入选全市首批森林小镇贞元镇余村被授予全省首批村级党组织标准化建设示范村称号在创先争优方面,武功县先后荣获2018中国产业互联网农业品牌示范县,省级平安建设先进县、建设法治政府示范县、万企帮万村精准扶贫行动先进县、脱贫攻坚综合评价好的县区,市级省十六运筹办工作先进集体、村级党组织标准化建设先进县区、全面深化改革工作先进县区、县域经济社会发展争先进位奖、脱贫攻坚优秀县区、目标责任考核优秀等次县区等荣誉,干部作风满意度测评连续两年位居南八县第


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